战略克制

5月10日，战略克制将印度和巴基斯坦从全面战争的边缘拉了下来。首先，先是美国国务卿卢比奥，然后是美国总统特朗普宣布印巴停火。在此之前，美国曾表示与印巴敌对行动无关。

两天前，即5月5日，印度对巴基斯坦和AJK进行报复性袭击，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯敦促新德里和伊斯兰堡保持“最大限度的克制”，以防止军事摊牌，并警告称，印度控制的查谟和克什米尔发生致命袭击的紧张局势有可能升级为公开冲突。在印度发动袭击后，联合国再次呼吁各方保持克制，并发表声明称，“秘书长非常关注印度在控制线和国际边界的军事行动。他呼吁两国保持最大限度的克制。世界承受不起印度和巴基斯坦之间的军事对抗。”

就在印度袭击巴基斯坦的消息传出后，特朗普感叹道：“这是一个耻辱。我们走进椭圆形办公室的时候才听说这件事。我希望它能尽快结束。”印度袭击事件发生后的第二天，世界各国领导人纷纷发出信息和声明，呼吁克制和对话。中国外交部发言人提出调解，称“我们愿意与国际社会共同努力，继续为缓和当前的紧张局势发挥建设性作用。”同样，法国、德国、英国、沙特阿拉伯和其他国家呼吁印度和巴基斯坦保持克制，开启秘密谈判渠道，以防止冲突进一步升级。

什么是战略克制？它是如何帮助防止印巴之间爆发全面战争的？这两个拥有核武器的邻国会不会冒着冲突进一步升级的风险，发动更多的攻击和反击？战略克制的要素是什么？美、俄、中等大国如何在这方面发挥作用？

战略克制需要利益攸关方的政治意愿和智慧，以防止全面战争。自5月7日以来，印度和巴基斯坦之间为缓和冲突而进行的秘密谈判一直在进行。巴基斯坦副总理兼外交部长伊沙克·达尔证实，印度和巴基斯坦的国家安全顾问之间已经建立了接触，以缓和紧张局势，并通过对话将局势恢复到2025年4月22日之前的状态。

在20世纪80年代和90年代，印度和巴基斯坦之间达成了一系列军事建立信任措施（CBMs），比如在军事行动总干事之间建立热线，沿控制线停火，1960年的印度河水条约，以及部队调动的提前通知。但是，印度和巴基斯坦之间在1轨（官方）外交下启动的这种信任措施，在危机局势中不幸失败了。

对印度来说，报复巴基斯坦涉嫌参与恐怖袭击是当务之急；但对伊斯兰堡来说，做出合适的回应至关重要。尽管巴基斯坦声称对印度5月7日的袭击做出了相称的回应，摧毁了5架飞机、一架无人机和印度陆军在被占领的克什米尔的旅总部，但有人辩称，伊斯兰堡必须进一步动用威慑力量，对印度24枚导弹造成30多名平民死亡作出回应。停火的脆弱性仍然很明显，不断出现违反停火的报告。

战略克制作为防止印巴冲突进一步升级的手段，必须从三个关键角度加以审视：

第一，通过国际社会的作用。这是因为两国已经通过发动常规打击和随后的报复升级了冲突。矛盾的是，由于缺乏强有力的全球领导，印度的激进分子得以继续他们的冲突升级议程。与2019年美国总统唐纳德·特朗普和国务卿迈克·蓬佩奥在普尔瓦马和巴拉科特事件后进行干预并成功缓和局势不同，现在美国的角色在本质上似乎是矛盾的。有趣的是，美国最初声称自己与印巴冲突无关，不会进行干预，但在24小时内，特朗普在推特上宣布，由于美国的调解，双方停火。

另一个现实是，尽管巴基斯坦外交部长透露，印巴两国的国家安全顾问已经建立了接触，以缓和紧张局势，但正式的印巴1轨外交在很大程度上仍处于冻结状态。为了维持停火并启动对话，印度和巴基斯坦必须重启1号轨道外交，这也是美国所敦促的。在国际层面，在持续冲突中促进战略克制的唯一可靠角色是联合国安理会。在事态进一步升级之前，联合国安理会必须援引《联合国宪章》有关国际和平与安全的第五、第六和第七章，通过一项具有约束力的决议，敦促印度和巴基斯坦启动对话，确保永久停火。

其次，印度和巴基斯坦之间的战略克制文化长期盛行，特别是为了维持核威慑的门槛。但是，在4月22日和5月7日之后，由于印度傲慢地给巴基斯坦上了一课，这种文化似乎正在迅速侵蚀。如果新德里进一步升级冲突，世界不会采取行动。这是一种非常危险的做法，因为巴基斯坦已经明确表示，暂停《印度河水条约》将被视为战争行为，用导弹袭击巴基斯坦意味着新德里越界了。理智分子，特别是印度的理智分子，必须觉醒并说服他们的国家实行战略克制，这样南亚就不会陷入常规战争导致核战争的致命阶段。

最后，只有在利益攸关方了解和平的重要性时，才能实行战略克制。印度领导层的非理性行为只会导致局势进一步升级。印度民间社会和政党在倡导克制方面的作用仍然不确定。

5月10日，战略克制将印度和巴基斯坦从全面战争的边缘拉了下来。首先，先是美国国务卿卢比奥，然后是美国总统特朗普宣布印巴停火。在此之前，美国曾表示与印巴敌对行动无关。

两天前，即5月5日，印度对巴基斯坦和AJK进行报复性袭击，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯敦促新德里和伊斯兰堡保持“最大限度的克制”，以防止军事摊牌，并警告称，印度控制的查谟和克什米尔发生致命袭击的紧张局势有可能升级为公开冲突。在印度发动袭击后，联合国再次呼吁各方保持克制，并发表声明称，“秘书长非常关注印度在控制线和国际边界的军事行动。他呼吁两国保持最大限度的克制。世界承受不起印度和巴基斯坦之间的军事对抗。”

就在印度袭击巴基斯坦的消息传出后，特朗普感叹道：“这是一个耻辱。我们走进椭圆形办公室的时候才听说这件事。我希望它能尽快结束。”印度袭击事件发生后的第二天，世界各国领导人纷纷发出信息和声明，呼吁克制和对话。中国外交部发言人提出调解，称“我们愿意与国际社会共同努力，继续为缓和当前的紧张局势发挥建设性作用。”同样，法国、德国、英国、沙特阿拉伯和其他国家呼吁印度和巴基斯坦保持克制，开启秘密谈判渠道，以防止冲突进一步升级。

什么是战略克制？它是如何帮助防止印巴之间爆发全面战争的？这两个拥有核武器的邻国会不会冒着冲突进一步升级的风险，发动更多的攻击和反击？战略克制的要素是什么？美、俄、中等大国如何在这方面发挥作用？

战略克制需要利益攸关方的政治意愿和智慧，以防止全面战争。自5月7日以来，印度和巴基斯坦之间为缓和冲突而进行的秘密谈判一直在进行。巴基斯坦副总理兼外交部长伊沙克·达尔证实，印度和巴基斯坦的国家安全顾问之间已经建立了接触，以缓和紧张局势，并通过对话将局势恢复到2025年4月22日之前的状态。

在20世纪80年代和90年代，印度和巴基斯坦之间达成了一系列军事建立信任措施（CBMs），比如在军事行动总干事之间建立热线，沿控制线停火，1960年的印度河水条约，以及部队调动的提前通知。但是，印度和巴基斯坦之间在1轨（官方）外交下启动的这种信任措施，在危机局势中不幸失败了。

对印度来说，报复巴基斯坦涉嫌参与恐怖袭击是当务之急；但对伊斯兰堡来说，做出合适的回应至关重要。尽管巴基斯坦声称对印度5月7日的袭击做出了相称的回应，摧毁了5架飞机、一架无人机和印度陆军在被占领的克什米尔的旅总部，但有人辩称，伊斯兰堡必须进一步动用威慑力量，对印度24枚导弹造成30多名平民死亡作出回应。停火的脆弱性仍然很明显，不断出现违反停火的报告。

战略克制作为防止印巴冲突进一步升级的手段，必须从三个关键角度加以审视：

第一，通过国际社会的作用。这是因为两国已经通过发动常规打击和随后的报复升级了冲突。矛盾的是，由于缺乏强有力的全球领导，印度的激进分子得以继续他们的冲突升级议程。与2019年美国总统唐纳德·特朗普和国务卿迈克·蓬佩奥在普尔瓦马和巴拉科特事件后进行干预并成功缓和局势不同，现在美国的角色在本质上似乎是矛盾的。有趣的是，美国最初声称自己与印巴冲突无关，不会进行干预，但在24小时内，特朗普在推特上宣布，由于美国的调解，双方停火。

另一个现实是，尽管巴基斯坦外交部长透露，印巴两国的国家安全顾问已经建立了接触，以缓和紧张局势，但正式的印巴1轨外交在很大程度上仍处于冻结状态。为了维持停火并启动对话，印度和巴基斯坦必须重启1号轨道外交，这也是美国所敦促的。在国际层面，在持续冲突中促进战略克制的唯一可靠角色是联合国安理会。在事态进一步升级之前，联合国安理会必须援引《联合国宪章》有关国际和平与安全的第五、第六和第七章，通过一项具有约束力的决议，敦促印度和巴基斯坦启动对话，确保永久停火。

其次，印度和巴基斯坦之间的战略克制文化长期盛行，特别是为了维持核威慑的门槛。但是，在4月22日和5月7日之后，由于印度傲慢地给巴基斯坦上了一课，这种文化似乎正在迅速侵蚀。如果新德里进一步升级冲突，世界不会采取行动。这是一种非常危险的做法，因为巴基斯坦已经明确表示，暂停《印度河水条约》将被视为战争行为，用导弹袭击巴基斯坦意味着新德里越界了。理智分子，特别是印度的理智分子，必须觉醒并说服他们的国家实行战略克制，这样南亚就不会陷入常规战争导致核战争的致命阶段。

最后，只有在利益攸关方了解和平的重要性时，才能实行战略克制。印度领导层的非理性行为只会导致局势进一步升级。印度民间社会和政党在倡导克制方面的作用仍然不确定。